¿Es legal el avance de la Provincia sin intervención de la Comisión Bicameral?

Sábado, 12 de febrero de 2011
Nota Diario el Fuerte

La Ley separatista 14.087 tiene errores en los límites que no pudieron ser salvados en el mapa que aprobó el gobierno de Scioli no obstante lo cual se presentó en la Justicia Electoral para que se confeccionen los padrones para las próximas elecciones - Las autoridades locales, tanto la Intendenta como los concejales, nada han reclamado.
Durante los últimos días y pese a los claros errores en los límites que dividirán el Partido de Chascomús del que sería nuevo Distrito de Lezama, que han hecho que lo fijado en este tema en la planilla anexa que forma parte de la Ley 14.087 no se corresponda con el mapa confeccionado por la Dirección de Geodesia, la Provincia haciendo caso omiso a estas equivocaciones ha avanzado aprobando a través de la Subsecretaría de Asuntos Municipales el mencionado mapa y presentándolo ante la Justicia Electoral para la confección de los padrones para las próximas elecciones.
En notas anteriores nos hemos referido en detalle a estos errores, por lo que no los repetiremos, pero paralelamente surge otra duda ¿Es legal el avance de la Provincia sin intervención de la Comisión Bicameral creada en el seno de la Legislatura?
De hecho para nosotros no lo es, el artículo 8 de la Ley 14.087 dice textualmente "Créase en el ámbito de la Legislatura bonaerense, una Comisión Bicameral que tendrá por objeto el seguimiento y cumplimiento de los artículos 5, 6 y 7 de la presente, y de cualquier otra cuestión sobreviniente vinculada al cumplimiento de los fines de esta Ley..."
"La Comisión estará integrada por siete miembros de cada una de las Cámaras que reflejen representaciones partidarias y será presidida por el Presidente del Senado, quien sólo tendrá voto en caso de empate".
En este marco resulta interesante analizar el inicio del artículo 5 que señala "A los fines del cumplimiento de la adecuación de los nuevos municipios, la Autoridad de Aplicación que determine el Poder Ejecutivo deberá:", detallando luego todas sus atribuciones y obligaciones.
Por lo tanto la Comisión Bicameral debe seguir y verificar el cumplimiento de lo actuado por La Autoridad de Aplicación que es la Subsecretaría de Asuntos Municipales, algo que no ocurrió ya que se aprobó el mapa y se presentó en la Junta Electoral sin que nunca se haya reunido la Comisión Bicameral.

Declaraciones del Subsecretario de Asuntos Municipales
Al respecto y sin considerar lo expuesto más arriba, el Subsecretario de Asuntos Municipales Alberto De Fazio, en una entrevista de la revista La Tecla manifestó que "lo que más nos importaba era darle tiempo a la Justicia Electoral para que desglose los padrones de los habitantes de Lezama y los de Chascomús, lo cual está bastante claro por la distancia entre uno y otro".
El subsecretario dijo además que "está todo encaminado y no veo ninguna cuestión de orden técnico que impida que no se desarrollen las elecciones" y subrayó que "lo más difícil era el plano y se logró".
"Necesitamos un padrón diferencial para que el 14 de agosto se desarrollen las internas, abiertas, obligatorias y simultáneas para la elección de candidatos", continuó el funcionario y precisó que "no habrá problemas porque el padrón está hecho y solamente hay que separarlo por domicilio".
Remarcó que "hay 25 kilómetros (nr en realidad hay 35) entre Lezama y Chascomús, en el medio, casi no hay habitantes, entonces sólo hay que agarrar el mapa y separar por direcciones en base al partido a la que cada parcela pertenezca" y explicó que "no hay ningún inconveniente en llegar a la elección de agosto porque no son más de tres mil electores, es un padrón chico".
En paralelo, según informó De Fazio, el ministerio de Infraestructura provincial avanza en la planificación de las obras de las nuevas dependencias administrativas de Lezama, como la sede municipal y del Concejo Deliberante.
"Estamos acondicionando la delegación actual y viendo si hay algunas otras necesidades de construcción de una nueva dependencia. Cinco profesionales trabajan en la elaboración del proyecto", aseguró.
Además, el ministerio de Economía trabaja para determinar el coeficiente de coparticipación de impuestos que corresponderá a la nueva comuna. "Tienen que evaluar población, servicios de salud y acción social, capacidad retributiva inversa del partido (un cálculo que se hace en base a la valuación fiscal de las propiedades que integran el partido)", consideró De Fazio.
Y señaló que "ello dará un número y con ese código se les van a girar los fondos coparticipables en 2012. La ley dice que durante el ejercicio fiscal 2012, todos los gastos que demanden el personal y los servicios públicos los afronta la Provincia".
La cartera de Hacienda también trabaja en ver cuántos empleados del municipio Chascomús pasarán a formar parte de la planta Lezama (el paso no puede ser compulsivo, sino que quienes tengan voluntad de trabajar en el nuevo municipio deberán manifestarlo y pasarán a revestir la misma categoría y sueldo).
De acuerdo al funcionario, el organismo analiza también "qué Distrito tendría que pagar si hubiese un crédito por obras públicas nacionales o provinciales".

Sin reacción desde Chascomús
Pese a todas estos incumplimiento de la Ley y desprolijidades, las autoridades de Chascomús, tanto la Intendenta como los concejales nada han reclamado, dando por válido de hecho un proceso que dista de ser el que corresponde, aferrados a la resignación de perder lo que en realidad deben cuidar de acuerdo al mandato que les dio la comunidad con su voto.